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无为县中医医院医疗纠纷应急处置预案 一、总则 1. 预案制定目的:正确处理医疗纠纷,有效控制和打击“医闹”, 维护患者的合理诉求和保护医疗机构及其医务人员的合法权益,...

医疗纠纷应急处置预案 一、总则 1.编制目的:正确处理医疗纠纷,有效控制和打击“医闹”,维 护患者的合理诉求和保护医疗机构及其医务人员的合法权益, 维护医 疗机构正常工作秩序,保障医疗安全,建立和谐的医患关系,最大限 度地预防和减少由于医疗纠纷导致的群体性事件。

2.编制依据:依据我国《侵权责任法》;国务院《医疗事故处理 条例》;卫生部《医疗机构管理条例》《执业医师法》;卫生部、公 安部(维护医疗机构正常的医疗秩序)通告。

3.事件定义:医疗纠纷是指患者及家属就医疗机构对患者进行诊 治过程中的最终医疗结果不能接受,由此而产生的纠纷。“医闹”是 指患者及其亲属,或社会其他无关人员为达到某种目的,有组织、有 预谋的利用医疗纠纷和当事人的过激情绪,人为制造群体事件,激化 医患矛盾,扩大事态,用极端手段要挟医院,以图从中谋利的非法行 为。本预案涉及医疗纠纷(包含医闹)是指患方拒不依照正常程序、 不通过正常渠道解决矛盾, 以各种非正常行为严重影响医疗机构正常 医疗秩序,甚至非法组织、策划、煽动、纠集社会闲散人员或患者亲 属在医疗机构内寻衅滋事的各种非法行为。

4.适用范围:本预案适用于人为利用医疗纠纷,以获取不正当利 益为目的, 以极端手段自发或被无关人员有预谋利用和煽动医患双方 对抗情绪,导致纠纷矛盾升级,影响医疗机构正常工作秩序,造成恶 劣影响和不良后果,甚至可能形成群体性事件的“医闹”行为。

5.工作原则:有效预防,分级负责,妥善处理,化解矛盾,防止 激化,正当防卫,快速平息,由警察协助打击主要闹事人员。

二、组织机构及职责 1.组织机构:成立医院处置医疗纠纷应急工作领导小组(以下简 称领导小组),作为负责处置医疗纠纷应急指挥机构。 1 一、 领导小组人员 组长:刘克勤 副组长:朱晓华 贾耿丽 王友生 办公室:焦智锋 成 潘文亮 亚 业 杨钰 张翾 领导小组下设办公室,办公室设在医务科,办公室主任由医 务科焦智锋兼任 主要职责有四个方面:

1.1 发现纠纷和“医闹”苗头,立即组织好调查、核实医疗纠纷 发生的原因和性质, 判断是单纯医疗纠纷还是有组织的 “医闹” 行为, 并及时组织专门讨论,形成相应结论上报医院领导。

1.2 预测事件的紧迫程度,可能形成的规模,表现的行为方式, 蔓延发展及事态扩大的可能趋势,同时按《医疗事故处理条例》在第 一时间内进行有效的协商调解和处置工作, 避免医疗纠纷事态进一步 扩大。

1.3 负责向医院主要领导报告,并向患者通报、解释有关情况, 负责组织有关专家对医疗纠纷进行分析、 评估。

对医院内部处置无效、 事件有可能升级的医疗纠纷(医闹)行为提出进一步处理意见并向市 卫生局及上级主管部门报告。

1.4 负责联系公安部门、尸检机构、尸体保存机构的工作, 2.进一步健全完善内部保卫应急组织的职能和工作方案:

工作原则和目的:根据卫生部、公安部的通告,为维护医院正常 的医疗工作秩序,切实保护医疗机构及其医务人员,保证医疗机构内 部的治安秩序和社会稳定,对劝说无效,仍以各种手段严重影响医疗 员:秦雯 荣丽香 孔德凤 李耀华 李丽萍 宋云萍 李建国 付根梅 姚谦 高丽洁 刘金变 张英萍 王晓杰 陈云 贾国瑞 谷界 王旭伟 齐昌 康玲珍 靳太花 2 机构正常医疗秩序的各种行为采取有效的强制措施。

工作方案和要求:

2.1 对有组织的“医闹”事件或危及到医务人员人身安全的要由 总值班尽快抽调内部应急保卫组织(应急小分队)到位。

2.2 各小组待班时要保证通讯畅通,需要时第一时间到位,行动 统一听组长指挥,不能擅自行动。

2.3 及时侦察、取证、并对蓄意闹事的各种行为进行认定并及时 报警由警方依法处理。

3.通过政府对患方所在的镇、村委会及时沟通,限制群体集结、 采用不正当手段闹事。

三、预防预警机制 1.信息收集:患方对医疗服务提出质疑时,医务人员要耐心进行 解释,防止矛盾激化,主动了解患方的意图,掌握其动向,做到心中 有数,逐级汇报。对有组织的“医闹”行为,领导小组各部门要掌握 第一手资料和收集有关信息,并积极做好汇总、上报、分析和判断事 件发展趋势。

2.预警行动:

医疗纠纷和 “医闹” 事件发生后, 医疗机构要按 《医 疗事故处理条例》要求尽快履行职责,积极协商处理。协商处理不奏 效,事态不能平息或事态一开始就矛盾激化升级有失控趋势,出现下 列十种行为之一的,应立即报告上级卫生行政部门和公安部门。

2.1 在医疗机构内寻衅滋事的; 2.2 故意损坏医疗机构和医务人员财物的; 2.3 侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员; 2.4 非法限制医务人员人身自由的; 2.5 冲击或占据办公、诊疗场所,影响正常医疗、工作秩序的; 2.6 在医疗机构内摆设灵堂,举行各种形式的祭祀活动的; 2.7 围堵医疗机构大门和诊疗场所,限制人员和车辆出入的; 3 2.8 抢夺尸体或拒不按规定将尸体移放太平间或法定停尸场所, 陈尸要挟; 2.9 患者符合出院条件,无理占据病床拒不出院的; 2.10 胁迫医务人员索要国家管制的麻醉药品、精神药品的。

四、应急响应 1.启动:医疗纠纷发生后在未影响医疗机构正常秩序的前提下, 由医院的相关部门按规定和医院内部程序以原则性与灵活性相结合, 兼顾医患双方正当权益和以人为本的方式积极自行处置, 包括医患双 方协商、卫生行政部门协调、医疗事故鉴定或进入司法程序。

医疗纠纷经初步处置未得到有效控制, 事态未平息且仍有升级的 趋势并出现以上 10 种非法行为之一的,领导小组要启动本预案,同 时请求相关部门按照法律、法规进行应急处置。

2.现场处置:各相关领导及科室人员马上到场,按职责分工迅速 投入处置工作。

3.响应措施: 3.1 接到医疗纠纷(医闹)事件报告后,领导小组成员尽快到达 现场,组织调查,摸清情况,针对“医闹”的不同行为方式和发展态 势,制定切实可行的处置方案,争取工作主动权,使医闹造成的损失 和不良影响降到最低限度。

3.2 立即将有关情况上报市计生局、卫生局、路北派出所,并立 即组织应急小分队成员到位,维护医院的秩序和人身安全。

3.3 必要时通过相关政府部门联系患方所在的镇、村委会,通过 他们做好患方的疏导、劝止工作,共同维护社会稳定。

五、应急终止 医疗纠纷已经按程序解决, 医闹事件已经平息, 医患双方无异议, 医疗机构恢复了正常的工作秩序,由医院领导小组宣布应急终止。

六、预案制定及解释部门 4 本预案由医院医疗纠纷应急工作领导小组制定并负责解释。

七、预案实施时间 本预案从印发之日起实施。 5

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